第九章 三权分立（2/3）

高等法院不只地方立法权，连行政权也要剥夺这不就是是孟德斯鸠提倡的三权分立吗百科全书派的大臣们都十分兴奋，高等法院这种集结司法，立法和行政一体的机构，类似中国古代的衙门，但是不同的是他们拥有地方立法权，一直让王室的政令大打折扣。大体上来说，地方法院是会配合中央的，但假如涉及到集团利益，他们既然三权集于一身，就可以在一些条款上阳奉阴违。百科全书派清一色的都是卡洛斯三世提拔的保王党，对于他们而言加强中央权威再好不过的事情。然而也有理智的人存在。

“陛下，这样的话会造成极大的混乱。高等法院内不少的法官将会失业不说，很容易遭到高等法院和地方法院的抵制”老道经验的何塞.曼里诺提出了质疑。

阿方索自然知道曼里诺所说的混乱是指什么，法官在西班牙也是高等职业，往往法官都是给自己买一个贵族称号，这批人就是穿袍贵族，在政界和法律界是紧密相连的，而他们之间普遍的子女联姻则让这种关系更进一层。虽然西班牙的王权能够推动改革，但是背后的作用力将会影响西班牙的政治稳定，还有就是地方容易出现不可测的骚动。

“这一点，我也想到。这些学法律的人才自然有需要他们的地方。就像汉谟拉比法典一样，西班牙必须有一部基本的民法典，我看奥地利人已经走在了我们的前面，统合西班牙各省法律，任何地方法规不能凌驾在其之上。”在西班牙，学法律也是精英，浪费精英资源是可耻，阿方索可不会把他们撇在一边。

“那么由谁来制定这部民法典，陛下”何塞.曼里诺没有想到国王已经深思熟虑，为那些穿袍贵族找到了去处，继续问出关键问题。

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会议结束后，很多人都接受了任务，国王将“专业分工”列为政府考核，要求各部会对自己所管理的部门进行裁剪和整并，优化西班牙的政府结构。

何塞.曼里诺邀请了他的好友坎波.玛内斯一同留在首相官邸，十分欣慰说道：“陛下有改革的想法，我一直以为三权分立，最早的会是在法国，没想到西班牙也能赶上。而且国王很有全局观，新的高等法院将有旧法官和社会招募的新法官两两开，旧法官会怀念过去自己地方的法律霸道，社会新法官会成为改革的拥护者，在加上剥夺地方立法权，高等法院以后再也翻不出浪花。”

“我之前还担心的就是国王年轻气盛，去学习约瑟夫二世。约瑟夫二世太过独断和理想化，明明都年过半百，完全没有学到母亲的样子，搞到低地-匈牙利贵族叛乱