第一百七十一章:官制改革（3/5）

助知州发布政令。

在县一级，主官为知县，负责全面事务。一文一武辅助。文官为县丞，武官为县尉。

下设十二局，对应十二曹。

十二局主官统称局长，下辖众多具体办事人员，分为局佐官、督办、行走三个级别。

知县不再升堂审案，而是负责督导十二局长开展工作。县内设立文书班，文书五人，设师爷一名，协助知县发布政令。

乡镇一级，主官称为镇长，辅助官四人，分别为:财务官、团练队长、药馆医师、镇学校长。

村庄一级，主官称为村长，辅助官四人，分别为会计、民兵队长、赤脚医生、村学教师。

自秦朝灭亡后，汉朝无为而治，儒家治理天下，便有了“皇权不下乡”的说法，指的就是皇权很少干涉乡镇村庄的人事任免，而由乡村自决。

但自古以来便对么后世的经验证明，基层可以自治，但仍要在官府的框架内自治。

整个改革，晁盖将其命名“官吏一体化”改革，即，不再区分“官”和“吏”，而是将他们统称为“公职”人员。划分成十二品。

十二品：

村庄会计、民兵队长、赤脚医生、村学教师为公职十二品，月俸500文，半年一发。

十一品：

村长，月俸000文。半年一发。村官也没人是靠月俸活着的。

十品：

乡镇财务官、团练队长、药馆医师、镇学校长，月俸2000文。

九品：

镇长，月俸4000文。这些乡镇的地头蛇，也不会靠月俸生活，最重要的是这层身份。

县局：行走十一品，月俸000文，城市补贴500文；督办十品，月俸2000文，城市补贴000文；佐官九品，月俸4000文，城市补贴500文。

宋朝城市的生活平水，每月收入000文算是在温饱线挣扎，500文基本够过活，每月2000文，已经足够生活。每月4000文就能有盈余。

八品：

县丞、县尉、县局长，月俸000文，无补贴。

七品：

县令为七品，月俸5贯。

县师爷为九品，月俸4000文，城市补贴500文；文书十品，月俸2000文，城市补贴000文。

六品：

州府通判、都监、曹主，月俸25贯。

州曹行走九品、督办八品、佐官七品。

五品：

州府知州，月俸40贯