上卷盛世 第一章（5/11）

票从来都不够用，这笔钱也落不到实处。县里的贫民和村中孤寡的救济金都不能及时发出，老刘比先帝差远了。”

平日里关心时局的钱恒成解释说道：“救济金的油水不好捞，上面早就有人盯住了。美化工程的回扣很好拿，所以钞票当然要从简单的地方弄。”

众人听罢纷纷大笑起来，结束自己出牌阶段的周占山继续说道：“今天的镇府门口就围了几十个人，全都是各村和工程队赶去要钱的。镇长躲在里面不敢出来，他叫了警备队在门口盯梢。镇府里面的文书房里积压着字典一般厚的文件，全是各村讨要工程款的文书。最吃亏的还是挖掘机佬，他们一天下来不知要费多少油钱，可如今一分也讨不到。好在仁豪兄的小阿叔何毅中帮我去镇长那边说了很多好话，太坑村的“土地平整”款才发了下来，不然我现在都还走不过来。”

“唯一帝皇”时代的帝国贵族、非法生意人和地方官吏时常通过种种手段倾吞国家耕地和民众的宅基地。帝国的所有城市都有一个耕地保护限额，如果上级查到当地的保护农田被拿去种植花木或者开发房地产，当地的地方官就会遇到麻烦。

无奈“上有政策，下有对策”，上级官吏巡视时只看土地面积，他们不管土地上种植的作物以及产量多寡。一般而言，地方官会付钱找人开垦山间的灌木林地，然后将这些新开的田地冒充成粮食耕地来补偿缺额。这些肥力极差的新田几乎都荒置不用，苦县的许多山峦上都可以看到一片片光秃秃的荒地，这些就是土地平整出来的田地。

除去土地平整，帝国内部还有荒唐的田埂改造工程。地方官打着杜绝安全隐患的旗号让工程队把路边的田埂用水泥浇筑，虽然这纯粹就是为了骗取国家经费，但既然有钱赚，总会有人高兴去做。

这类工程的最大风险便是县里的财政拿不出这笔钞票，这些弄虚作假的营生不能订立正经的合同，那些承包工程的“恶霸”就讨不到钞票。不过就算有合同在，帝国的司法体系也不能促使工程款按时发放，打官司花掉的钞票将会比工程款还要多。

周占山的祖上都是些不上台面的“破脚骨”，到了他这一代才出人意料的攒下了几张钞票。这个人因为前几年在中学毕业时参加科举考试睡着而闻名乡里，他在过去的几年里干过很多像装配喇叭这种不花体力的差事，但是因为周占山的手脚不太灵活，总是捞不到几张钞票。最近几年里，周占山的小阿叔当上了包工头，所以就抬举他去充当监工。如今他的小阿叔正在主持“土地平整”，前几天就因为弄不到钱而发愁，