第十二章 难过（1/3）

第二天，张云起见了市长杨家荣。

在办公室里，他带着大哥张云峰把夜市的大致设想和杨家荣谈了一遍。

联盛将龙景园罐头厂老厂区承包给张记餐饮，由张记餐饮整体建设与运营。结合地方特色和观光资源，打造江川最大的一家观光美食夜市，促进旅游观光和消费产业发展。

初步规划是将龙景园老厂区南面外墙拆除, 与春风路连成一体，因为临近裕仙街，人流量很大，张记可以利用闲置的老厂房设置美食、文创、商贸、表演4个功能区，规划400个摊位，打造特色餐饮、娱乐、夜市的一条龙, 方便与丰富市民们的夜生活文化。

当然，这个事本身跟市里没什么关系，但是呢, 张云起需要市里面出台相关意见，城南政府颁发实施方桉和管理条例，再通过工商和公安、税务、工务、财政、卫生等局以及区政指导处组成的摊贩管理委员会，要求在龙景园老厂区区段定点定时营业，提升摊贩集中区域的经营环境，打造观光夜市。

这事儿张云起不是第一次提。

杨家荣心里清楚，他也一直是认可的。

其实中国改革开放启动后，最早出现的个体户几乎都是摊贩。在20世纪80年代，甚至在20世纪90年代初期，作为“社会主义经济的必要补充”，摊贩实际上受到了一定程度的鼓励。当然，那时城市管理虽然已经提上议事日程，但是其重要性远低于促进商业发展。

变化发生在1995年。

1995年，中国的城镇化率突破30%大关。在这此前，城镇化率每年平均增加0.7%；此后城镇化率每年平均增加1.4%，进入城镇化的快车道。恰恰在这个当口, 国有企业与集体企业的“抓大放小、减员增效”改革，导致其后几年有约6000万城镇职工下岗失业。市场化改革和劳动力市场的形成使老一批工人缺乏竞争力, 两股洪流交汇，使得中国各个城市的街头遍地都是摊贩。

因此，打造江川观光夜市好处是显而易见的。比如推动江川市国企下岗职工再就业，比如打造江川市的旅游夜市品牌，比如对违章占道烧烤摊点及流动占道经营摊点进行整治，优化市容市貌。

当然，最击中杨家荣要害的一点的是，张云起的这个搞法，高度契合他推行国营企业产权改制的思路，通过国有空壳公司对全市经营不善的市属国有企业实行破产重组，但不直接卖地，而是采用市场化经营手段盘活腾出来的国营老厂区，确保国有资产不流失。

未来的江川