第284章 总百揆(圩九)务实治蝗（2/6）

各个地区的责任人落实到位，三令五申其救灾任务要被纳入考课。皇帝似乎也因为高务实的高度重视而重视起来，下旨严饬救灾不力的四名地方官，将其中两人发配辽东充军，另两人一撸到底且“永不叙用”。

接下来就是蝗灾问题了。蝗灾不仅威胁到了粮食生产，还会给朝廷造成了极大的威胁。首先，在蝗虫灾害频发时，朝廷的税收得不到保证；其次，蝗虫爆发也极易引起暴动，因此历朝历代都十分关注蝗虫治理，并制定了很多政策。

中国有记载的蝗灾可能最早在周幽王时期，《诗经》中有云“田祖有神，乘畀炎火”，可见在当时祖先们已经懂得用火来消灭蝗虫。

不过农业社会还是有很大的局限性，由于社会生产水平低下，人们对自然界的认知能力有限，便对蝗虫这种灾害进行了神化。如孔子、董仲舒、班固等人都认为，蝗虫灾害发生的原因是统治者的恶政，他们认为蝗虫是上天给统治者的惩罚，他们也坚信蝗虫是“神虫”，不能杀死。

在这种思想下，当时很多人对于蝗虫采取了消极态度，任由蝗虫啃食庄稼。在唐朝前期，很少出现有官府组织的灭蝗运动。

到了唐朝后期，这种思想逐渐转变。唐玄宗时，山东爆发了蝗虫灾害，宰相姚崇主张灭蝗，虽然遭到了很多人的反对，但最终还是得以实行。最后山东地区的蝗虫灾害得到了控制，此后，朝廷还设置了专门的“捕蝗吏”来管控全国的蝗虫治理工作。

自此，中国古代社会对于蝗虫灾害的治理进入到了一个新阶段，历代统治者推出了很多政策。而此时高务实连续召开会议，就是要将各种治理蝗灾的经验和办法总结起来，印发下去，指导各地进行治理。

根据最后一次御前会议商定的结果，内阁针对当前严重的蝗灾做出如下指导

首先完善了奖励制度，鼓励民众捕蝗。如朝廷规定凡是捕获蝗虫一斗者，给钱五十文；捕获更多者可折价奖励明联储小额银票。

同时，针对中国自古以来的宗族社会特性，以及“皇权不下县”的特殊国情，内阁特别规定对于主动组织民间集体捕蝗达到一定数量者，除给予金钱奖励之外，还考虑给予三等荣爵——即指由当地官府推荐、巡按御史查验之后提交内阁，内阁再票拟呈送皇帝，通过者将被赐“荣爵”。

荣爵，这是高务实半年多前才提议推出的一项新制，是对地方良绅的一种褒赏，主要是荣誉性的，当然也有一定的实惠。根据高务实的提议，这项制度大致如下

第一等，赐以荣誉爵位，称之