第195章 第二次计划（1/5）

“陛下？”

卢向清奇怪的望向了郑毅。

针对战后剿灭匪患之事，无疑是重启州牧制最为稳妥。

只有将一州大权集中在一人身上，才可以最有效率的行政行军，将匪患扼杀于萌芽之中。

陛下……为何不同意？

郑毅摇了摇头。

有前世经验的他，当然知道州牧制是个什么玩意儿。

州牧制一旦重启，势必会造成藩镇割据，甚至比其更严重的事情。

诚然，州牧制能最大效率的运转一个大州的所有人力物力，以最快速度达到行政目的。

但是州牧制的核心，完全是建立在州牧对于皇帝、对于朝廷的忠诚之上。

一旦这位州牧心怀反意，势必会引起一个州的动荡，成为诸侯之一。

是以，如非必要，郑毅是绝不会重启州牧制的。

而莽荒二州的州牧制，如今也已经名存实亡了。

两位州牧，一位率军剿灭叛军，一位还固守在黑山关抵御武国。

此二州都如此，其他州又怎么轻启州牧制。

王安世列身道：“陛下，您不愿重启州牧制，那还有何等办法能镇压叛军之后的匪患？”

“这些匪患虽然对地方威胁不大，但必定也是不安因素。”

“每次剿匪，都要调集大军，所耗甚多，甚至还有官匪勾结……”

王安世眼神突然一亮，道：“陛下，您该不会是想要……军区制？”

几年前，郑毅曾在南越郡尝试组建南越军区，除行军区制。

谁曾想到，那徐玄武居然心怀反意，军区制直接将他的实力翻了数倍。

若非不是有徐牧军镇压，那徐玄武才是天下反贼中实力最强的一股。

郑毅点头道：“不错，朕确有此打算。”

“万万不可啊陛下！”

卢向清急了，连忙道：“难道您忘了徐玄武之祸？”

“若非不是徐玄武，南越郡和云州、越州又何须遭到叛乱，若非不是有徐大将军……”

“卢卿，对于军区制，朕有自己的想法。”

郑毅开口道：“朕准备将大虞分为数个军区，每个军区麾下兵力都要辐射周围几个州郡。”

“每个军区配备将军一名，副将三名，镇压当地。”

“军区内将军有练兵、统兵之权，但却无调兵之权！”

“而且每个军区的将军、副将五年为一任期，五年之后必须和其他军区将军、副将进行调换，或