第二百四十四章：三省制不如一省制（2/3）

府府僚们的安置事宜。

卢植这个太子太傅自然是擢升为太傅，使其成为百官之首，虽无丞相之名，却掌丞相之实。

但为避免权力过于集中，刘辩决定免去卢植前将军之职，而且待中军改革完成，卢植的中护军一职也将解除。

这并非刘辩刻薄寡恩，诸多权力集于一身，这对卢植而言并非是好事，这也是维系师生情谊的必要举措。

人心是经不起考验的，刘辩也不想去考验人心。

幸好卢植也是明白这些的，在这一点上师生二人有着充分的默契。

对于皇甫嵩和董卓，刘辩已然封前者为二千户的芮乡侯，后者为二千户的斄乡侯，并加任中护军衔，。

原有左右将军之职各升一级，分别担任后将军和左将军。

考虑到未来对鲜卑的战事，以二人的年龄与身体状况，极有可能继续担任汉军的统帅，若此时官职加封过厚，日后封无可封就不知要面临何等境况了。

然而，其余太子府府僚的安置却成了一桩难题。

一个萝卜一个坑，朝廷空缺的官职有限，许多职位上坐着的都是太子党成员，把谁一脚踢开都不大合适，贸然调整恐生事端。

其实刘辩也曾考虑过改革中央行政架构，但执政后却发现所谓的三省六部制等中央行政架构实际上并不适用于当下。

虽置三公，事归台阁。

作为尚书省的雏形，世祖光武帝创立尚书台旨在削弱三公权力，以尚书台作为皇权的延伸，制约外朝代表的广义相权。

尚书令的位低权，则是防止尚书台形成新的相权。

刘宏设立的侍中寺则是门下省的雏形，用以监督和制约尚书台，保证尚书有效行使职权，并且试图通过侍中寺来集权，在曹魏时期也成为了监督并制约尚书省和中书省的有利部门。

而中书省的前身则是曹操霸府中的秘书监，则是权臣用以分流尚书台权力以巩固统治的工具，而在曹丕称帝后则将之更名中书，置监、令。

但从一省制最终正式被三省制取代，则有其特定的政治需求。

曹操时期尚书台和中书省都成为了司空府和丞相府霸府体系的一环，从帮助皇权延伸的内朝官在实际上转变为了外朝官相权的权力延伸，因此曹魏立国后门下省的职能，并需要三省制正式被确立以进行相互制约和监督。

而且三省制看似是决策、执行、监督三权分立，但这三省制实际上大大降低了中央机构的行政效率，极大地制约了皇权，甚至转而隐约成为了一