第一卷 第22章 权衡（1/18）

程安书将文件推向郑仪，语气平淡：

“看看这个。”

郑仪接过，发现这是一份尚未公开的《关于优化营商环境的若干意见》（征求意见稿），抬头盖着省委办公厅的章。

“下个月要发，涉及企业监管和劳动保障的平衡。”

程安书的目光透过镜片，锐利而深沉。

“王振国的版本太激进，直接要求‘企业欠薪入刑’，你知道这意味着什么。”

郑仪迅速翻看文件，立刻明白了。

这是试探。

如果他一味站在王振国的立场支持“欠薪入刑”，那就说明他只是个不懂变通的理想主义者；但如果他全盘否定，又显得缺乏原则。

程安书要看的，是他能否在“雷厉风行”与“权衡利弊”之间找到平衡。

翻到最后一页，郑仪沉思片刻，开口道：

“这个‘欠薪入刑’的条款确实有必要，但可以设置门槛，比如‘恶意欠薪且金额较大’才追究刑事责任，同时配套建立农民工工资专用账户制度。”

程安书眉毛微挑：

“哦？说说理由。”

“法治要兼顾正义与效率。”

郑仪放下文件，声音沉稳。

“对恶意欠薪者必须严惩，但也不能让企业因一时资金周转问题就背上刑事责任。而工资专用账户既能保障工人权益，又给了企业缓冲空间。”

程安书没说话，但眼神已经说明一切，这个回答令他满意。

郑仪话锋一转：

“不过，这个文件里还少了一个关键环节。”

“什么？”

“劳动监察的追责条款。”

郑仪直视程安书。

“如果工人投诉欠薪后，相关部门不作为，是否也要承担责任？这才是根治推诿扯皮的关键。”

一旁的程悦眼睛一亮，脸上也浮现出笑意。

程安书的手指在沙发扶手上轻轻敲击，忽然问道：

“如果你是起草者，会怎么写这条？”

这才是真正的考题。

郑仪早有准备：

“建议增加‘劳动监察首接责任制’，第一个接到投诉的部门必须全程跟进，处理结果纳入年度考核。同时开通省级督导热线，工人可以直接越级反映。”

既不否定现行体制，又给出切实的解决方案；既坚守了保护工人的底线，又考虑了执行层的现实压力。

程安书摘下老花镜，长长地呼出一口气。