第556章 安东都护镇三蕃（2/4）

讨，叙功罚过，

安东都护府驻地营州柳城，朝廷划设两万兵马归安东都护统领，”

都护府，这对唐人来说是个有些陌生的词，但在座的都是读过许多书的士子，甚至好几个还是挺有名气的诗人，

他们自然知晓都护府，源自汉宣帝设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼督察乌孙、康居等游牧行国。

后来魏、晋则设有西域长史府。

朝廷现在新设的这个安东都护府，就是因武怀玉安抚诸蕃，新置三都督府二十四羁縻州而起，朝廷为了便于突利、奚、契丹等归附的统一管理，新置此都护府。

都护，带兵监护。

幽州大都督武怀玉兼安东都护，安东都护是一个新衙门，治所在辽西营州柳城，都护府有一套全新的官吏班子，置都护、副都护、长史、司马等职，又置录事参军事、录事、诸曹参军事等， 并统辖两万兵马。

幽州都督府主管幽府十州军政，而安东都护主要管的还是羁縻诸府州，侧重边防。

是针对突厥的蕃胡的。

都护的职责是“抚慰诸藩，辑宁外寇”，凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”，皆其所统。

北安、松漠、饶乐三都督府，属于内附羁縻州，其都督、刺史等，都是由其本部落酋长们担任，仍属于自治，这是比较特殊的地区，隶于幽州都督府下是不合适的，

安东都护府的正式设立，其中核心之处，就是虽三府二十四州，仍由突厥、奚、契丹三族部落自治，但朝廷却是要加强统领的，他们不入版籍、不纳税赋，但朝廷却是会在三部境内，修建驿站，甚至是驻兵屯田，

带兵监护，这才是最关键的。

这意味着，他们不完全自主了，真正要纳入朝廷的管辖，虽然大多数事仍是其自治，可涉及军事这块，就得请示朝廷，由安东都护府管理。

安东都护府不仅要在三都督府二十四州设驿站、筑兵屯田，开边互市，甚至还要对各府州派一些上佐官吏等。

这其实类似于突厥人以前在奚契等派驻的吐屯，汗国派突厥贵族到奚、契丹等担任吐屯，带兵监护，并且征税。

现在大唐当然也得趁热打铁，加强控制。

沿边以及在三部驻兵两万，这个兵力，足够威慑控制他们，让他们以后服从大唐。

各部落划境自守，不得侵扰，定期会盟，若有纠纷，都搞府牵头调解，如果诸部有叛乱，都护府有权力和义务，出兵并调其它部共同平乱