第一卷 庙堂之高 第一章 朝廷（5/6）

分法，就是将天下田，按照人数均分，再按比例分配给各户，虽然太祖起身于民，倾恩于民，可不免有些世家大族仗着人多，便多分得一些田，可是这些世家大族自己并不会耕种，又因为与官府关系暧昧，分得的又是良田，直接导致分得良田的不耕种，会耕种的分的是劣田，而劣田的产出根本不够自身的供给，更不用说缴纳朝廷的赋税。”

其实这人头均分法刚出台的时候，也是有些积极作用的，毕竟在前朝，田地是直接握在乡绅豪强手里，农民只能成为地主的佃户，负担更重，与其相比，本朝开国时各家或多或少都有一份田产，这实在是农民阶级之前想都不敢想的事。

但随着制度的逐渐展开，弊端也是逐渐显露出来，虽然农民分得田产，可随之而来的便是赋税，有田就要交税，以前没有田的时候，赋税都是那些个有田的地主缴纳，而如今，便是直接降临到农民的头上。于是有些领到劣田的农民，由于缴纳不起赋税，便直接将田卖给地主，再次成为其佃农。一切又回到从前的起点。

近几十年来，由于此风日盛，而各地士绅又与各地官府沆瀣一气，瞒报各地产量，赋税也是日益减少，导致国库日益萎缩，京城繁荣的面子下，却藏着逐渐虚弱的里子。

“其实，爱卿说的，朕都知道，别说是朕，朝廷上下，文武百官，我不相信，他们就有他们说的那么干净，”陆基说着，便叹了口气，“可是朕一人，如何与满朝文武对立，与其说这天下是朕的，倒不如说这天下是这百官共同治理下的天下，百姓单纯，以为能减免赋税，减轻徭役的便是好皇帝，可没有那些赋税，何来发展，没有徭役何来安康？说到底，就是那些尸位素餐，在其位不谋其政，一口一口吸着百姓的血，却仍然要压压榨百姓的油水的蛀虫，拖累了整个国家！”

胡知听到皇帝突然放大的声音也是吓了一跳，欣慰之余也不忘安慰皇上：“如今尚未到不可转圜之时，陛下也不必过于心急，如今天佑我朝，幸得明主，大云中兴，指日可待！”

陆基抬起头，郑重地说：“国家兴盛，靠的不是朕，也不是所谓天命，是你，是你们，是今天殿试的那些青年才俊。”停了一会，平复了一下情绪，便又将话题拉回来：“不知爱卿对此有何良策？”

这才是陛下交给胡知的真正差事，为了掩人耳目，皇帝故意在群臣面前交给胡知一项理所应当的任务，但真正要胡知做的事却只得藏起来做，不可不谓悲哀啊。胡知不急不慢地将一本奏折双手递上，说道：“臣日夜思忖，终于寻得一方良剂，如若实施