第四一八章 未来的考量（3/24）

是要有一个建立中央朝廷机构的过程，还要有一个建立地方行政机构的过程。

如果是足够成熟的国家政权，还要有对地方势力的整合过程。

否则就会和封建时代一样，中央权力无法真正深入基层，存在了上千年的士绅势力，仍然会继续把控着地方的权力。

中央权力无法直接接触到真正的普通百姓，政权的总体上限也就非常有限了。

古典时代的改朝换代，新朝廷基本上都只要求地方势力总体服从，不带着普通百姓造反就行了。

传统封建王朝并不追求直接治理乡村的普通百姓。

但当政权的性质发生重大变化的时候，新政权试图直接管理普通百姓，也要直接发动普通百姓的力量的时候。

就要对地方的权力框架整体重塑，要打破传承数百年甚至上千年的地方宗族势力。

前世建国后均分土地、打击土匪、惩治豪绅、缉查间谍的时候，就将原有的存在上千年的行政区划大幅度的重塑了。

用与传统时代截然不同的方式实施管理，完成了基层治理上的革故鼎新。

大明现在的地方治理方案，在朱简烜这个皇帝看来，总体上是比较折中的，介于古典时代和那个全新的时代之间。

没有完全颠覆原有的管理体系，但建立了基层的管理机构。

在大明本土的普通官员看来，这已经是具有颠覆性的改造了，已经与以往的历朝历代都完全不同了。

朱简烜自己儿子们提出的广东省行政区划调整方案，也是这种状态的产物。

对于自己这些儿子们的总体评价，朱简烜觉得他们能在互不从属的情况下，协商着把事情给弄清楚，就可以算是成功了。

只是仍然要考虑，在自己去世之后，没有了自己的压制和限制的情况下，他们还能否继续协调决策。

第2/2页)

还是要在客观条件上做好安排，让他们在未来不得不互相协调做决定。

让他们互相牵制，没有办法一意孤行。

这个体系要稍微复杂一点，要保证就算是决策者被控制，体系也能继续运转，甚至能够继续与外部对抗。

让决策目标分散并形成固定序列，让权力和利益的分配形成制约体系。

让暴力政变难以找到明确目标，难以实施。

再配合现代的产业分配和军事力量制衡，应该能起到一定的作用……

在古典农业时代，利益共同体是地理位置决定的，同时按照现代的眼光看