第536章 旅途闲谈（下）（1/4）

毕云涛没有迟疑，开口说道：“毕某完全赞同几位的高见，在此之外，我倒是有一个词可以形容，就是监督，或者说是制衡。三位说的是民政官员扎实的处事之风，当得起专业、高效之评。或许不在其位，三位都没有注意到民政官员时刻处在监督和制衡之中。”

毕云涛偷偷一看，苏圣平微笑着在那等着他的下文，另外三位倒是若有所思的样子，就接着说：“在毕某看来，对民政官员的监督有三。一是内部上下级、同僚之间的监督。这种监督不见得一定是廉洁方面的监督，也包括刚才两位所说的专业和高效。比方说，刚才孙主事所说的修筑海港。工程建设的官员提出了计划，财政度支就要核准拨款，相互之间就存在一个监督的问题。试想一下，工程建设的官吏若是不专业，他们提出的请款计划就经不起财政度支官吏的推敲，那就无法通过。反过来，财政度支官吏核准拨款的数额若是不能符合要求或胡乱拨款，既影响工程进度，也有可能造成钱财浪费。这是内部环境逼迫下的一种相互监督，你不专业、高效，人家专业、高效，不说日后升官轮不到你，就连平常处理事务也难受。”

“二是外部职权部门的监督。分为两方面，一方面是监察和审计的监督。虽说阳江那边监察和审计两个部门都是初建，还没有正式行使职权，不过毕某有幸协助他们建立衙门，了解了他们的职责。监察是全方位的监督，审计则是侧重于部门使用钱财的监督。另一方面，就是司法院。监察部门存在了几百年不足为奇，和历朝历代设立的督察院、御史没有本质上的区别。审计虽然算得上新颖，不过和司法院比较起来，那就是小巫见大巫了。”

“阳江的司法院也正在组建，目前只有三人，也还没有正式行使职权。不过毕某和他们一番交谈，却吓我一跳。诸位都曾在衙门做事，也都知道所谓的破家县令、灭门府尹，但你们可否意识到，县令、府尹能做到那样，其中关键的一环正是这司法之权？按照我们目前的体制，日后民政部门与司法审刑诸事无关，甚至民政部门但有欺民之事，司法院可以宣判要求其改正。监察、审计部门发现民政官员有不法之事，调查取证后也需由司法院审判，民间但有纠纷，亦是由司法院审判。何来破家县令、灭门府尹一说？民政官员有监察、审计监督，监察、审计也不能为所欲为，最后一环还把在司法院手中。然而司法院又不能主动寻事，需由巡查拘捕、监察、审计、百姓提起方能行使职权，这亦是一种监督制衡。毕某以为，主公此举定能开创一番新天地。”

“要说监察、