第531章 调整税政（3/4）

大多数小商贩，避免他们受到盘剥。

至于不属于定额税，但每年营业额几千上万两的商铺，只能依靠制度来规范，这就是要实行的商照制度。

要在广东地面上经商，只要有固定店铺、仓库、作坊等都需在府、县工商实业部门申领商照，办理商照不用交纳费用。但是，商照上明确注明了该商户从事或经营的行业范围。

然后，财政度支部门会给该商户发放一本类似于发票的文本，用于该商户进货、出货时进出城门、海港等的凭证。凭证上是进出货物种类、价值、来处去处等资料。这既是商铺日常经营中待查的凭证，也是征税的依据。

最终，财政度支部门会根据文本核算商社应缴税款，这个税率就跟其他地方相统一了，统一定为营业额的百分之五。

广东这边实行的税赋政策，是对之前的税收政策的一次调整。农税基本不变，“一条鞭法”、“摊丁入亩”、“市价征税”等和其他地方没有什么不同，商税则是进行了重大调整。

首先一点，就是确定了大小商户的定额税制度，大商户不是随便说说的，而是要由省一级政事厅最终确认。小商户同样需要认定，需要府、县政事部门认定。

被确认为大商户，虽说有交税这个任务，但同时也能享受权利，比如他们会是各地议政会成员的优先考虑对象。周金泉如今就是广州府议政会筹备委员会的主任，日后广东省议政会也必然有他一席之地。

目前，广东全省确立的大商户也就十三家，这还包括已经准备在广东全面设点的物流行、钱行和南洋商社，他们总税额也接近六十万两。

其次，就是根据营业额设立的税率。原本福建和宝岛那边是十二税一的税率，这是按照利润来算的，相当于百分之八点三，可这利润实在是不好统计。如今改成按照营业额计算，比较方便统计和核算，税率相应予以降低。

与此同时，就是建立商照制度。和民政管理的户籍制度一样，商照制度能够更好的将商人纳入体系管理。像四海、天南等大商社，同样需要申领商照，小商户也同样需要申领。申领商照的同时，工商实业和财政度支部门才会对商户的营业额进行一次初步的核算。商照制度的建立，不仅有商户管理和税收征收一个功能，还有诸如经济数据统计这样的重要作用。

福建三府及宝岛的商家和苏圣平的利益相关，因此在他制定诸如税收政策的时候，他们采取的态度往往是全力支持苏圣平，这样好是好，却会导致有些政策制定后不尽如人意。相反，广东这边的