第一百八十章、文约出任上计掾，陈懿调整郡官吏（2/4）

掾的要熟悉朝廷官场，要能随机应变，要能为郡县官吏们力争减负。

每年郡上计掾进京都如同参加一次大考，要对尚书台强加的下年各项高指标拼死力争减轻，还要为未完成当年指标的郡县官吏求情再给一年任职以达到要求的指标。

州刺史对所辖各郡只监察而不干预，州刺史在各郡设有郡从事掾，这个职位的人的任命是由太守和刺史双方认可，但由刺史委任的。

而郡各曹掾、曹史都是太守直接任命的，无需刺史同意。

上计掾带进京的上计集簿在进京前会接受代表州刺史的郡从事掾的监察和询问，凉州刺史部在汉阳郡冀县对凉州各郡国都设有一位郡国从事史。

金城郡从事掾在向上计掾察询时，郡国从事史有时会在场，或金城郡从事掾察询后去趟冀县向郡国从事史通报。

凉州刺史部金城郡从事史监金城郡所有事务，不只是上计集簿。

每年二月底到次年二月底为一个上计年。

每年二月底，从京城赶回来的郡上计掾带回朝廷尚书台给本郡下达当年各项指标，郡上计府上计史带领各分管书佐分解指标到各县各曹府和郡各曹府，做为当年考核指标。

郡上计府与各县各曹府及郡各曹府掾吏签订当年考核指标达成的承诺书。

各县设有县上计掾，县上计掾当年十二月中旬汇总县的户口、垦田、钱谷、刑狱、租赋税、选举、治安等计数，提交给郡上计府对应的书佐。

郡上计府将各县上报的数据按户口、垦田、钱谷、刑狱、租赋税、选举、治安等拆开再合并，形成郡户口、郡垦田、郡钱谷、郡刑狱、郡租赋税、郡选举、郡治安等分册计簿，再合订为集簿。并到相应的郡曹府做计数比对，发现错误后进行校正。

由上计掾和上计史审核，如发生异议，会报太守出面协调解决。

由上计史负责随时收集本郡各级官吏上报朝廷的申报书交太守、郡功曹史、郡主薄等审阅和修订。

申报书是地方官吏向朝廷提出的谏、议、要求等。

由书佐汇总羌胡部落和汉望族向朝廷的贡品清单，贡品运送到本府库仓暂时收储。

每年一月初，由郡上计掾带着上计集簿、申报书、贡品清单、贡品进京，上计府库吏和太守府派出的卫卒护运。

二月一日到尚书台报到，上计集簿、申报书、贡品清单上报朝廷尚书台，贡品交朝廷专库。

尚书台召集和主持朝廷有关官府官吏，一起考核郡县，对太守、郡丞、县长、县丞