第三百七十二章 本土发展（2/4）

们展开了讨论，并且初步达成了分割财政部、户部、工部、总参谋部四个权力过于集中部门的共识。

按照李明远的计划，财政部将分割出审计部、国家银行兼金融管理部两个新部门。

户部分割出国土资源管理部，工部除分割出铁道部外，还将分割出水利建设部，而总参谋部则一份为二，分别建立独立的海军部、陆军部。

其中，审计部主要负责对和国家发展有关的重大项目、财政部的年度预算执行情况、国家财政收支情况和其他财政收支情况的统计，以及对国有工业资产的监督管理。

国家银行兼金融管理部在原有货币发行、维持对外汇率稳定的职能基础上，新增对本土民间银行、金融、借贷领域的管理与监督权，同时提升其行政级别，与原本的十二部院拥有相同的行政等级，直接对皇帝负责。

国土资源部负责本土土地资源分配与管理、国家矿产资源、农林资源、海洋渔业资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用等内容。

户部则保留本土户口管理、奖励生育政策的施行与监督、军属、有功人员、残疾军人的奖励与生活保障等职能。

水利部负责本土地区的水利工程建设、维护、管理，

制定全国和跨区域水中长期供求规划、方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大运河挖掘工程的水资源调度。组织百姓进行排洪泄水、抗旱救灾演练，制定自然灾害应对方案，制定并监督工农业用水实际情况等方面内容。

而剥离出水利部和铁道部以后，工部的行政职能则变更为规划本土轻、重工业发展布局，申报与审核重大工业发展项目，从国家层面角度，监督与管理本土各工业企业、工厂、公司。

各行政部门分解与拆分过后，中央一级行政机构将由原本的12个增加到19个，分别为户部、财政部、吏部、礼部、教育部、刑部

工部、外交部、商业部、督察院、立法院、咨议会（由退役士兵推选代表和各地方百姓推举代表组成）、铁道部、审计部、水利部、国家银行兼金融管理部、国土资源部、海军部、陆军部。

新增加的部门细化并明确了职能责任，同时也避免了一些部门职责过重，权力缺乏制衡的弊端。分化与制衡是治理国家必要的政治手段，通过细分行政职能解决各部门之间的冲突与矛盾，同时也给手下的官员、军官们留下更为畅通的上升空间，让他们能够通过相对公平的方式获得阶层上升，这才是变更中央各部门职能的目的之所在。

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