第490章 两税法利弊（2/3）

有些尴尬，杨炎却直言不讳道：“草民今日面圣，有一策奉上，可解国库之急。”

“何策略？”

“税策！”

“税策？”

“大唐自开国以来，施行均田制，租庸调，按户籍收纳恒定税额，然则此一时彼一时，户籍随着时间而变，其中更多是人为所致。”

杨炎语气沉稳，思路清晰。

能做到这一点，已经超过了绝大多数人了。

要知道，许多人来到大明宫，站在紫宸殿，看到皇帝，连说话都不利索了，更别说提出建设性的意见。

杨炎故意停顿了一下。

“说下去。”李倓微笑地看着杨炎。

“人之所以如此，皆在一个利，清河并田案、洛阳并田案都说明，课户正在消失，在大量消失，这些课户大部分被地方豪族强行收过去，更何况去年叛乱以来，河北各州人口南迁，这让朝廷税收雪上加霜。”

“课户既然已经被地方豪族收过去，那损失的就是朝廷，因为朝廷以课户人头来收税，如果以后不按照课户人头收税了，朝廷就可以避免这个问题。”

“不按照户口人头收税，按照什么收税呢？”

一直坐在一边没说话的元载适时问道。

“按照田亩收税，有多少田亩，收多少税！”

“这不是今年朝廷的税政条例吗？”元载道，“我还以为阁下有什么高论！”

杨炎却道：“非也，今年朝廷的税政条例，是规定了一百亩以上的人家，缴纳一半的税，出于对新政试探，以及对政局的稳定，这个条例留出了很多的修改余地。”

杨炎说到这里，元载都忍不住有些惊诧。

这个条例当初是元载在朝堂上提出来的，是基于李倓想要免税的大背景下提出来的。

其实也是偏向于资产类税的改制，但毕竟元载不是这方面的专才，而且以前从来没有人这样做过。

所以这个条例的确很模糊，是做好随时给出灵活解释的准备的。

历史上任何一个新的政策，基本上都是先提出一个雏形，不断完善。

就连三省六部制，也不是一蹴而就。

“那以阁下所见，按照田亩收税，岂不是要全国重新度量田地？”

“势在必行！”杨炎道。

“倘若京畿道有两千万亩地，按照阁下的意见，如何收？”

杨炎道：“度量田后，每一州根据度量出来的田亩，给出税额任务。”

“不再按照户口来收？