第479章 二相相争（2/3）

廷对百姓的体恤。

类似的政策很多，比如说养济院。

最初是唐玄宗时期，其下令官府收养年纪小的乞丐或者被遗弃的儿童，由朝廷拨款负责将这些孤儿养大，到唐肃宗时期，扩大了范围，在都城之外的一些主要城市同样设立普救病坊，收养各地的弃儿。

宋初同样延续了这项政策，在开封设置东、西福田院，收养的对象一个是无依无靠流落街头的老人，另外便是有重疾无所托之人，还有京城的乞丐。

不过，一开始规模很小，收养的人也没几个。

英宗嘉祐八年（1063）又建南北两院，每院盖房舍五十间，至少收养三百人，算是朝廷给下了死命令。据记载，每年由皇家内藏库拨款五百万钱，后来增值八百万钱。

到宋徽宗时期，改福田院为居养院，主要收养对象为六十岁以上的老人，各州府以及主要县，尽皆设置，并且朝廷派遣专人巡视，发现就收养，如果有遗漏，会给地方官问罪。

按照规定，每人每天发放米一升、钱十文，不敢说吃好，可是基本上能够保证温饱。另外，到了冬天，每天多加五文，用以给这些人购买柴碳。

当然，儿童的供应，则是按照这个标准减半。

如果是九十岁以上，那每天会增加二十文钱的酱菜钱，冬天给发寒衣被子，夏天发放布衣。

若是活到了百岁，那可就厉害了。

据记载，大观二年（1108），荆南府枝江县的居养院中，有一位老人已经一百零一岁，知府席震亲自探望，并且上报宋徽宗赵佶。

朝廷对此尤为重视，徽宗亲自下旨，除了正常供给，每天要供给三十文钱的酱菜和肉食，冬天发放棉绢的衣服和被子，夏天发放单绢被子和衫裤等等。

现在的临安府也有居养院，每年由内库调拨十万两银子以上的钱米。

除此外，还有元佑五年（1090）设置的安济坊，专门收养看不起病的穷人，由官府拨款请医用药。

总体而言，大宋朝在社会福利方面的政策还是比较完善并且人性化的，但是，朝廷每年花费的确不小，可问题是这些钱层层盘剥，到了地方之后基本上就剩不下什么，哪怕剩下的这点儿，也很难落到真正需要的人手中。

所以，百姓想要过得好，不仅需要政策，还要有监督手段以及施行政策的官吏，否则，也不过是朝廷空耗银钱，肥了一部分人而已。

张浚吃了口茶，“高大人以为，何人监掌此事？”

“便让保宁军承宣使韩诚韩