第13章 怀大义幸得刘巴 定零陵三策既出（2/3）

贤就拿出了后世的一些政策来提出可能性，问计与刘巴，双方进行探讨。

零陵现在面对的问题其实很直接，一就是人稀，就是没啥人。要控制人口其实也简单，最重要的手段有两个，一是奖，奖钱奖物以及奖励荣誉。二就是罚，罚钱罚物之类的呗。在古代以罚居多，类似多少岁不生孩子收税之类的。到了近代人权觉醒了则以奖励为主，比如很出名的“英雄妈妈”“三胎奖励金”等，这里就不足一而表了。

两刘也是商量出了基本的生育政策，鼓励生育自是不必多言，一应乡亭设立单独女官以及专业的接生人员，前者负责登记记录怀孕或者流产等各类情况，后者则是保障妇女得到最基本的医疗功能。乡里的女官可以长设领饷，以下的女官则是半脱产制。这条线由户功曹主管，田功曹则是配合，凡是小孩降生就补助一定的物品，且把子女和良田绑定，类似二十一世纪的口粮制。

当然，若是无端打胎或者莫名流产则给予一定的处罚。每年的年初一月，由县户功曹汇报今年全县内人口情况，并对优秀的、严格符合规定、特别配合工作的各类个人和单位予以郡守表彰。反正一块绢布上面写个乡之栋梁，写个家庭和睦，你哪怕写个生育先锋呢。老百姓还是喜欢这一块的，喝酒的时候也会拿来提，“呐，这是我去年获得的郡县表彰，刘零陵给我提的字，你看看，‘一年生俩‘，这笔锋，这力道，特么绝了。”

二就是蛮夷，零陵的西面南面都是蛮夷，以五溪蛮族、莫徭蛮族以及武陵蛮族为首，这些蛮族就是后世的瑶族。对待蛮族，三国后世各有处理方法，曹魏以杀和防御为主。东吴前期孙策也是以杀为主，后期孙权执政之后就恩杀并用，从化为主。把蛮族拢到大片东吴白地，让他们种粮纳税，甚至还将他们编入部队。

蜀国则是掌控力度最低，也可以说是蜀国以恩为主，孟获被七擒诸葛亮都不敢在换个南蛮代言人，要是真那么硬，也别说七擒了。第三次擒住搁我我就烦了，立马杀了扶持孟优。到后来夷陵之战的时候，沙摩柯作为蛮人还是单独领蛮兵作战，这里面肯定是因为蜀国对五溪蛮族的掌握不深的原因。当然以上这些内容是查的资料加我的猜测，丞相可能有自己的打算，我等凡人之躯，有时候不能理解也是正常。

对于零陵的蛮族，刘贤和刘巴统一了想法。就是与孙策孙权对待南越部族一样。文明程度低的刺儿头杀了，文明程度高一点迁到零陵中部种植未来新开发出来的农田。之后蛮汉慢慢淡化，户籍做好登记，一应律法除了一些蛮族特有的都用汉律。