第八百四十六章、三井财团饿狼来了（4/6）

合作开发西伯利亚计划，为此也没有实现相应的对苏出口大型成套设备。

进入80年代后，苏修经济形势进一步恶化，经济结构失调，科技进步缓慢，经济效益下降，生产滞步不前，从而引起社会需求与生产能力之间、有支付能力需求与商品供应量之间的尖锐矛盾。

在这种情况下，老戈在苏共27大上提出“加速战略”，继而又主张以“新思维”全面调整苏修对外经济关系，加快对外开放步伐。

为此，苏修首先大力改革经济管理体制，1986年8月在部长会议下设立国家对外经济委员会，加强对外经济关系的宏观领导，在全国范围内统一协调和管理各对外经济部门的工作；

同时改变以往的过份集中的计划经济体制，授予联合公企业直接从事对外经济活动的权力，改变国内生产脱离国际市场需要、企业不参与国际竞争的状况。

另外就是加强立法，自1986年以来颁布了20多项涉外法规，其中1987年1月，部长会议通过的《合资企业法》，第一次以法律形式明确规定通过合资企业加强对外经济联系，标志着苏修对外开放的进一步深化。

1987年苏修批准设立的合资企业为年增加到191家，截止到1989年9月，已超过700家。

从1988年各国对苏直接投资情况看，西方国家占85以上，其中德国居首位，芬兰次之，接下来是奥地利、意大利、美国、法国和英国，西欧国家占绝大多数。

这些国家对苏投资的产业分布广阔，包括机械、运输工具、电子、化学、资源再利用、木材加工、衣类、食品、出版、体育设施、宾馆等行业。

与欧美国家相比，日本对苏直接投资进展不快，1987年苏修批准的日苏合资企业仅有1家，1988年增加到6家，截止到月也仅为15家，约占苏修与西方国家之间的合资企业总数的2，日苏合资企业19家。

苏修把日苏合资企业放在日苏经济关系的核心地位上，希望在机械、精密机械、家用电器、纤维、化学、金融等广泛的领域内进行合作。

但日本对向苏修进行直接投资一直持小心谨慎态度，仅限于一些比较小型的项目，如建筑用木材加工、体育设施建设、水产品加工。

到了1989年，美苏的关系开始缓和，苏修从巴统禁运名单中被解除。

而苏修这边，根据1987年1月通过的《合资企业法》规定，同非社会主义国家建立合资企业由自部长会议以下四级机关批准；外商出资比率