第231章崇祯皇帝的画饼（1/4）

要说此时最开心的人是谁

答案绝对没有人可以想到，居然会是刘宗周。他因为从顺天巡抚的位置上，被撸了下来，发配到宽河担任营州知州，可问题是，营州连个知州衙门都没有。

刘家军有着刘家军的行政体系，这个体系最初叫彰武军军部，刘明遇把所有的事情全部军管，包括农业局，也是授予了千总官职。这么以来，营州就是一座军营的城市。

刘宗周后来混入了宽河议事府，现在的议事府就是协商着来，里面的代表和议员除了刘家军军官，还有一部分农民代表、商人代表、工人代表，涉及各个行业的改革和政策制定，重点参考各个行业的意见。

比如说，议事府要对一项农业方面的决议进行微调，农民出身的代表，则主持会议，并且意见要超过三分之二同意，这项决议才会通过。而不是所有代表人员总数的三分之二。

随着刘明遇这场大胜，他马上就拿出了意见，引经据点，从法理上证明新纳之地就是大明的，比如说承德隆化县境，在明初曾在这里设计兴州五城，属永平府。成祖时期废弃，于是，他就提出要成立兴州（隆化），比如说后世的围场县，这里在明初是开平左卫的驻地，那么成立开平县是不是有理有据

接着，就是后世的滦平县城，这里在金朝时期是宜兴县朝，明初是宜兴卫，除了原本宽河所在的营州，刘宗周将刘明遇新占之地，设立营州、兴州、河州、昌州四州，开平、丰宁、宜兴、抚宁、会州、富峪、宽河、宁城、全宁、泰宁、全宁、长宁、青山、多伦、兴和四州十五县。

这三州基本上涵盖了后世赤峰、承德、锡盟的大部分区域，如果不是因为刘明遇的地理知识还算不错，他根本就不知道哪儿是哪儿。

赤峰现在还没有这个称呼，不过在赤峰市境内，设了宁城、全宁、泰宁、全宁、长宁五县，最远东部，就是泰宁县，但是这个方位已经到了后世的辽宁白城。

这个提议先是按照程序送到了宽河议事府，为了此事专门招开了会议，不过出乎刘宗周的预料，几乎所有议事府的代表们都同意了这个提议。

虽然说有没有这四州十五县，宽河议事府该管多少事，还是需要管多少事，可问题是，这四州十五县就会多出来三个正五品的知州，十五名县令，这可是朝廷名正言顺的官职。

虽然成立四州十五县朝廷肯定会委派官员，不过这些官员估计也跟刘宗周一样，肯定会被架空，而他们这些代表则有可能成为县尉、县丞、州同知、通判。

在刘明