第三十四章 改制完成（1/3）

五月十五日，没有阻力后，康居城的改制非常迅速，今日便已经把整个康居城的土地全部重新丈量，并且收归了州府。

次日便把告示全部贴了出去，百姓们皆是喜笑颜开。

卓从义与杨飞及众人商议按家中人口的数量来分配土地，人多的则多分一点，人少的一点则少分一点，这样老百姓也比较能接受。

并且卓从义还在当地鼓励多生政策，以发展壮大人口。

近三个月以来，其它的各方势力也是发生了极大的变化。

先是东边的卫王张凡，于二月下旬黄道吉日登基称帝，建立大卫国，改元为昌盛，意为大卫永远昌盛，并且在丞相王柯的帮助下推举实行了三公九卿制度。

三公即指，丞相，太尉，御史大夫，此三位大员直接隶属于皇帝。

九卿则是少府，宗正，大司农，大鸿胪，廷尉，太仆，卫尉，光禄勋，太常。

丞相以下还设五曹，即三公曹，客曹，民曹，两千石曹，常侍曹，尚书仆射。

其次就是爵位，爵位主要以军功获得，从高到低为，王爵，侯爵，伯爵，子爵，男爵；外姓人最高可做侯爵，做到这封爵已经算是顶了，因为只有宗室子弟才可被封为王爵。

这便是大卫国立国后便做的事情，一改前朝丞相，大将军两家独大的现象，特地设置了御史大夫来监督朝臣，随时向皇帝举报不法分子。

而极力帮助张凡推动新政的王柯、王壮兄弟，也是位居太尉，丞相之职，更兼有从龙之功，更是被封为镇国侯与安国侯，显赫一时啊，可谓是卫帝张凡的两大助力。

而军职武官之类还是延续前朝，只是略做改制，还是以大将军为首，不过一般有人担任太尉，就不会同时出现大将军之职。

下来是三公将军，即骠骑将军，车骑将军，卫将军，再下来则是四方将军，然后四征将军，四镇将军，最后四平将军，四安将军。

制度更是采用了由御史大夫秦豪制定的九品中正制。

它的主要内容是，在各州县选择贤有识见的官员任中正，中正以家世、道德、才能为标准查访评定州县人士，将他们分成上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，作为常侍曹授官的依据，此制度一出大大得到了张凡的认可。

地方行政也是一改前朝，设置为州县二级。州设刺史，有时称郡，则设郡守。县设县令。

刺史(郡守)、县令掌本级地方政府的政令，县以下在农村实行乡里制，百户为里，设里正，