第9章 分税改革（2/4）

向百姓收取一文钱。

而且杨竞征发徭役，还发给工资，绝对不白嫖百姓的劳动力。这样做的好处很明显，就是减轻了百姓的负担，提高了百姓参加徭役的积极性，百姓无比拥护杨竞；坏处也很明显，就是地方官府太穷了，各项相对合法的灰色收入都被杨竞堵死了。

“那你们以为该如何处置？”杨竞知道大梁朝廷的处理方法后，直接摇头。大梁赋税、徭役之重，狗听了都摇头。

“殿下，臣和正德、鼎诚两位大人商议了，提出了两个方案”吴晋听杨竞问，立即说道。

“第一个方案，就是每年定额拨给各郡一定的经费，初步定1万银元。这笔钱各郡自行开支，节余不收回、花没了不补贴。除了官员工资和救灾以外，朝廷不额外拨给一分钱”

这个方案的好处就是：工作流程十分的简单，每年固定给你一定的经费，剩下的事情就不用再找户部了，有点像给大学生的生活费。至于说3万银元，绝对够维持日常开支。

同样，这个方案也有弊端，就是会极大的限制各郡发展经济的积极性，反正干多干少都一样，户部都给拨固定金额的钱。而且每年1万银元，也不利于各郡自行组织开展大一点的工程。

“第二个方案是，就是农业税按比例返给各郡，比例可以定为1:9，就是农业税地方可以留下一成。比如某郡农业税1000万斤，那么该郡上缴900万斤即可，剩下的100万斤自行留用。”

这个方案的好处就是可以鼓励地方官府为了多留税收，鼓励农业生产，增加了地方政府劝课农桑的动力。坏处就是容易增强地方官府的实力，同时造成地域发展的不平衡。

“殿下，以去年为例，去年的农业税征收80万银元，1成就是8万银元。”赵石把去年的农业税收入报了一下，“这农业税还仅仅是辽东郡、辽西郡和襄平郡的税收，其余诸郡还是处于免税状态”

松江郡免税三年，去年是最后一年，今年征程征收了。龙江郡、依兰郡、绥化郡、兴安郡和安北郡三年免农业税税，今年是第一年。赵石赶紧把税收金额和杨竞说一下，避免杨竞造成误判。

“这样吧，目前看来，地方官府的主要工作还是恢复生产。整个辽藩的中心任务还是集中力量抵御可能的外部攻击，军队的建设、运河等重大项目的建设，都是户部出钱。这样的情形下，给予地方官府一定的财力，还是有积极作用的，但是也不宜过多”

足天下之用，莫先平财。这句话的意思是说，要使国家和百姓的费用充足，最