第134章，吏治之难和雇佣（2/5）

楚国最初的起源地丹阳，其实是现在的南阳军淅川附近。还是在商周征战时期，楚国的先祖投奔了周，因侍奉文王、武王辛勤有加，被周成王封为子爵，赐给了丹阳这片地方，从此开启了楚国筚路蓝缕创大业的进程。楚立国之后，就不断向南然后向东扩张，在汉水、长江流域的影响力不断增强。

所以从楚国开国以来800年时间，南阳郡一直是楚国的核心地区，南阳地域广大，开发的程度较好，户籍有17万户，100余万人口。在籍的田地更是超过了2，500万亩，但在这2，500万亩的田地当中，徐帆发现这里的公田竟然有1500万亩，但真正分给百姓的只有700余万，整个南阳郡上下的秦吏差不多扣下了800万亩的田地，如此夸张的手笔，简直可以称之为惊世骇俗。

张良查看资料之后道：“从始皇帝28年东巡南郡之后，整个南阳郡就再也没给百姓分过田地了，但他们每年抓的刑徒却没有减少，没收的土地每年都在增加，整个南阳郡每年都有几万到十几万亩耕地掌握在秦吏手中，到了始皇帝36年，自然就成了将军您看到的样子。”

这里不得不对商鞅说句好话，他这一生概括下来就是不做人的一生，但如此混蛋的一个人，一生唯一做的好事，只怕就是均田了。

秦朝的百姓虽然有各种徭役兵役，但只要家里的男丁成年就会分户籍，每个男丁会得到100亩的土地耕种，而且为了保护这个新户可以独立生存，秦国一般都会让他们安心耕作两年时间，让这个小家庭有了积蓄，才会让他们服兵役徭役，所以即便是商鞅也知道割韭菜之前，先要让韭菜长一段时间。

只是商鞅他都不会想到人性之贪，会贪到这种程度，他的后辈只想割韭菜，不想种韭菜，一点脏活累活不想干。只能说人性的贪念，即便是穿越了2000年的时光也是一样的。这跟某有多大区别。

徐凡听到张良的话，有点恍然大悟了，任何时代政权都是有边界的，强大到如始皇帝，他真正能掌握的地界，也就是关中那一小片地界，除了关中下面的人就会胡作非为无法无天。

以前始皇帝精力旺盛，尚未丢失初心，管的比较严，下面的秦吏也不敢胡作非为，但等始皇帝把心思放在求仙问道的时候，他只要松一点，那下面就垮一片。

徐凡对季心道：“让周兄赶快安排官吏过来，拆分一个部士兵，把他们安排到南阳郡各个村里当亭长，要从最基层掌握好整个南阳郡的局势，重点就是南阳郡的秋收的粮食，这将关乎我义军接下来的发