第185章 民七国三（2/5）

次破产。官府和柜彷再出面，让他背上更大的债务。”

杜荷赞许点头：“马周大人的意见我支持，对待不安分的百姓，那就应该让他们痛到底，最好直接把他们心中那躁动不安的想法，彻底掐死为好。”

戴至德也出声赞同：“我也支持，这是第一次，总要有一个大点的威力，震慑住其余的百姓们，杀鸡儆猴，以儆效尤。何况，只要把债务控制在官府和柜彷手里，就足够了，至少不存在逼死人的情况。”

许敬宗：“那就举手表决吧，支持淮南道举手。”

一瞬间，中书省所有主官二十四人，支持淮南道建议的人数有二十个！碾压性的表决！很简单，大家几乎都是官厅出来的，逐利性和高效性是基础理念。与其有一有二再有三，不如在这第一次就把那些百姓这种妄图走捷径积蓄财富的想法，彻底掐死为好！能够下猛药那就下猛药，除非有后遗症，否则谁在这时候选择温水煮青蛙？！

为什么？因为大家很忙！没看见西域吗？！没看见地方道府、州府、县衙为了发展经济和市场规模以及水利工程，忙的晕头转向吗？！这么好的生活环境都落实下去了，你安安分分老老实实的活着不好吗？！非要耗子舔猫找刺激是吧？！那也麻烦你不要在这个时候找麻烦！

最终，这份六百里加急的三道请示，当天就做出批复了。门下省那里过了一遍，留下备案，转手交给尚书省送去了。尚书省当天就派人把批复指示，送往淮南道、江南道、岭南道三地了。

而这种程度的事情，压根不需要李承乾来考虑。门下省会定时的把每月备案，送去两仪殿给李承乾过目的。李承乾觉得有问题，就会让中书省把相关的政策准备好，进行复核。没问题，那就皆大欢喜，有问题那就整改一下，重新下达政策进行修正。

三省决策下发地方的命令叫做官文，皇帝参与并且署名、加印玉玺的，才是圣旨。圣旨的威力就比较大了，几乎是没法改的那种。所以，皇帝一般不会轻易以自己的圣旨形式插手地方事务，一般都是让三省协助，三省下达官文政策。

小事放权、大事集权。而如何保证这一点，很简单，责任连坐制度。出事了你要背锅的，当地方道府、州府、县衙都拿不准，那就上报。就这么简单，县衙搞不定上报给州府，州府搞不定上报给道府，道府还搞不定，那就上报中央三省，三省都不敢轻易拿主意，那就给李承乾送去。没错，李承乾这位皇帝爷就是最大的背锅侠！

也因此，集权制度下，对于最高统治者要求具备高超的手腕、