第160章 要搞五年规划（2/5）

懿州、黑山、锦州、盘山、凌海等地的驻军及家眷，从事工商、采矿、制造、建筑等人员，还不到四十六万人，离达到单独建省的户籍人口要求还很远。”

“要达到这个目标，除了加强户籍登记管理、鼓励生育外，我想，还是要进行土地确权，实行分田到户，搞家庭联产承包，让关内来的人不想走，更多的关内人还想来……”

大明以农立国，辽王推行五年计划首先从农业开始，也最能让人接受。

但是，他提出的一些概念，还是让人有些不解。

“分田到户？”

“家庭产承包？”

辽王刚提出这后世的两个新概念，就把铁炫、蹇义等几位前世大儒给搞懵了。

张信这个合格的狗腿子马上解释：

“辽王的意思是，把先前在辽西、辽北一带的军屯田大约两百万亩农田全部以家庭为单位分给内地移民。那些虽暂时编入军籍但实际上从未担负作战的军户，都改为民户。”

“这些军屯田产全都由官军保护，而且有集中修建的水利设施，甚至用的是辽王府提供的耕牛和农具，屯垦十分安全，耕种十分便利，所有田地都按每户四十至五十亩一户的标准分给屯民的。这样一来，农户们应该是很愿意在辽东种地的……”

但是，张信的话很快被黄湜打断：“辽王仁慈，将之国两年来辛辛苦苦开垦的田地，购买的耕牛，打造的农具都给了农户，但王府官员和护卫官兵也要养家糊口，不能都让王府一力承担。”

根据老朱的规定，大明亲王最初可以分给千顷也就是十万亩田产作为王府私产，后来为了限制亲王们的实力，又突然降到六十顷。

过了一段时间后，老朱又担心儿子们只有六十顷地，吃不饱饭，鼓励亲王们和辽王一样，开垦荒地，所得收入补贴王府家用。

如果按这个规定，辽王府开垦的许多荒地都可以算作是辽王个人的。就像蜀王在成都拥有上百万田产一样，都是开荒所得。

但是辽王竟然把自己的田产全部拿了出来搞什么分田到户、家庭产承包。

黄湜同样被来自后世的新思想、新理论、新观点搞得时空错乱，十分不解。

张信笑着继续解释：

“辽王的意思是，耕牛、农具其实是小钱，农户既可按行价购买前期辽王府出借的耕牛和农具，也可以在收获后用粮食折抵租金，辽王府三年内一律不收利息。”

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