第259章 文武之争（2/3）

实容易滋生藩镇。

臣建议，平常取消将三边总督，战时派文臣武将担任，战争结束撤销三边总督，毕竟，提督节制全省总兵，部分职权同三边总督发生冲突。”

龙椅上，朱由校面不改色，心里颇为吃惊。长久来，常说以文制武，常说武将地位低，今日是大开眼界了。

朱由校轻轻咳嗽两声，直言不讳说：“诸卿，朕欲施行文武并行制度，这绝非随口说说。既然诸卿提到三边总督，朕则详细说说具体安排。

似杨爱卿所言，提督某省最高军事长官，他要受到巡抚节制，更没有就地征税的权力。

朕的安排是巡抚节制提督，总兵高级将领，为防止巡抚权力过大，提督节制参将，游击，守备，都司等中下层军官，巡抚无权越级干涉。

巡抚、提督有权兵权，但无统兵权。参将，游击，守备，都司等中下层军官统领自己管辖内的军队，但没有调兵权，形成相互制约的管理体系。

陕西的情况特殊，三边总督和巡抚节制提督，总兵高级将领，提督节制参将，游击，守备，都司等中下层军官官。三边总督，巡抚、提督都有调兵权，但没有统兵权。参将，游击，守备，都司等中下层军官统领自己管辖内的军队，但没有调兵权。

另外，凡省提督，总兵，副总兵的选拔任用均由朕和枢密院决定，不足之处，诸卿补充。”

此事，杨肇基，孙承宗无过错，意见相左，无非立场各异。

此间，他还有许多话未说，镇戎之所以形成藩镇，除兵权外，最重要是就地征税，三边总督没有财权。

没有兵权，无疑是釜底抽薪。

朝廷设大户部，后勤部，转运使，其目的为保障兵勇军饷，粮草，装备，军服，届时，兵勇自然只认朝廷。

未来击溃建奴，灭掉套寇，收复西域，他将拆分三边总督。

三边总督在甘肃有肃王牵制，又难以干涉参将，游击，守备，都司统兵，京师还驻扎京营，五军。

若还让三边总督掀起浪花，他干脆直接禅位给崇祯。

百官窃窃私语讨论，杨肇基察觉皇帝安排更倾向武将，趁热打铁说：“陛下英明，诸事尚可，末将斗胆请求该尽早进行官吏任命，趁机划分出枢密院各大都督管理的疆域。”

此言出，兵部尚书朱童蒙出声附和：“陛下军制安排大方向没错，即使有错，朝廷在框架内修正。”

此言出，孙承宗，李国普，李邦华，吴牲等各自颔首，认可朱由校的安排，亦认可朱童蒙的说法。