第257章 军制弊端（2/3）

出问题谁负责。

百官讨论片刻，孙承宗出声说：“陛下，设计好最高军事力量机构，地方军事力量亦要改变。当前总兵名义上帐下万人，实际能调动的兵勇仅有一两千人，还时刻受御史，监军，兵备道掣肘。

难以做到上峰手谕，则兵贵神速。今朝廷设枢密院，五军都督府则成为累赘，各省都指挥使司是否变动？”

军事改革，牵一发而动全身。

不光涉及各方利益，军改成败更关乎大明生死存亡。

本来该稳扎稳打，徐徐图之，不知皇帝为何紧锣密鼓改革。

杨肇基出声建议，坚定的说：“陛下，辽东战场能取消太监监军，臣认为九边重镇亦该取消太监监军，稍微放松对总兵的限制，扩大总兵帐下兵勇数量，给于总兵更大自由发挥的权。”

“........”

朝廷内，有文臣武将支持卫所屯田，练兵，亦有文臣武将视卫所为鸡肋，食之无味弃之可惜。

在不少官吏眼中，五军都督府能废，另起炉灶设枢密院，治下都指挥使司，卫所亦可废，另起新机构。

所以，七嘴八舌，各种建议。

朱由校端起茶杯轻吮，表面平静，实际思绪飞转。

明初，朝廷设五军都督府，都指挥使司，地方卫所的军事力量体系。

卫所分散驻扎各地，为便于管理卫所朝廷在各省设都指挥使司，每个都司负责管理各省数量卫所。

简单粗暴的说，地方千户约相当后世的小型团，每个卫相当于小型旅，各省都司相当于集团军。

都司之上，则为最高军事机构五军都督府。

中军都督府、左军都督府、右军都督府、前军都督府、后军都督府，五大都督府，各自管理不同数量都司，类似后世的的五大军区，其最高军事长官左、右都督相当军区司令员。

五军都督府负责军队日常管理和训练，遇到战事需要调兵作战时，要率先获取兵部的调令才能调动军队。

五军都督府获取兵部调令，兵部通常专门指派将领去前线负责战事，对外称之为总兵。

各地总兵则多来源于都指挥使司，总兵统领多少兵马取决于战事大小。

卫指挥使司选出的将领前往都指挥使司任职，这相当于从小型旅旅长跨任到集团军司令，严重缺乏经验丰富师级，军级高级将领。

肯定出现出现善战将领，更多则是逢战小战大胜，大战大败。

崇祯年间，朝廷君臣好似意识到总兵制的问题。