一千八十二章 平天下（6/17）

省财用为先！」

「天下之政最忌，要么为之过猛，要么放任而不为，此二者皆不可取。陛下，国策一旦定下，当百折不回！」

章越言下之意，一旦定下就不能变了，官家可不能再像从前了。

官家道：「孔子道，天下国家，可均也；爵禄，可辞也；白刃，可蹈也；中庸不可能也"。」

「中庸如此之难，朕亦难也！」

章越听了官家言语心想，你要是不听，我也没办法，只好用舍由时，行藏在我。

官家从榻上举起手，抚章越之背道：「可朕这一次听卿的！好个平夏策！」

「无论五年还是十年，就算朕等不了，朕的子孙也可等的！」

「卿之才胜朕十倍，灭夏之事朕便托付给卿了！时局危难之际，朕又病卧在床无暇书手诏，便以口传谕卿从今日起加为同中书门下平章事，辅佐朕处理国事！」

石得一，蔡卞听得都是瞠目结舌。

却见章越满脸肃然从椅上起身，在榻边下拜正色道：「臣章越领旨！」

国家危难之际，凡拜相拜将者皆不辞也！

官家在病榻上道：「本朝出则为将入亦为相，唯卿一人！」

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不需看图，这些都在他的记忆之中，只是苦了蔡卞忙着记录。

「这是守，然后便攻。自古用兵之势皆在高屋建瓴，喀罗川，湟水，洮水皆在兰州境内，黄河又自西向。我若得兰州，以其险固形胜，以水路资粮，据西贼上游，则可控其腹背，而临制其国。」

攻下兰州不仅使熙河路一路形势完固，还能从黄河上游顺流而下攻西夏腹地，所以章越建议将熙河路路城从熙州迁至兰州，重点巩固兰州，并以此为伐夏。

「然建节兰州还不够，臣建议在熙河设经略安抚制置使，并兼领熙河经制边防财用司，设制置使一人，掌经画边鄙军旅之事！」

章越此言一出，隐然触动了官家心底一根弦。

经略安抚使权力虽大，但本路的财赋、刑狱、漕运、仓储，学事不得过问，但制置使的权力要大于经略安抚使，兼了最要紧的财权。

这与节度使的权力几无什么不同，只在南宋中兴时，朝廷被迫让韩世忠、岳飞，张俊等将出任制置使。

章越依旧气定神闲地道：「陛下可从内宦中选出为一人为制置使，再让一名文臣为制置副使！」

「依卿所准！」

在这个节骨眼上，官家干脆利落地