第九章 国家特殊人才保障法（1/3）

距离开学还有一段时间，此时才八月的第三个星期。

安东尼没有返回温莎城堡，他被女王获准住进了白金汉宫。

不过相较于之前，如今的他获得了更大的自由。

连续几天，邦德先生驾车带着他来往于伦敦各处，这可不是在游玩，而是在工作。

劳斯莱斯银刺的后座位上安东尼的手中正拿着一张政府文件。

这是一份内阁提案，关于一个法律。

《国家特殊人才保障法》

他手上拿着的是一份几百字的简报，俗称的傻瓜版，并非是这项法律的完整内容。

英国的立法步骤，通常会是先由首相提出，然后内阁讨论，送往下议院投票决定，紧接着移交上议院盖章，最后女王签字。

这其中内阁的各位大臣都由首相任免和提拔，所以内阁讨论通过不会有任何问题，最重要的是下议院审议，这才是重中之重。

由反对党（英国为保守党、工党，两党轮流执政，在野党也被称为反对党。）组成的影子内阁，和后座议员会千方百计的阻止首相内阁的所有政策，为了反对而反对，就是让内阁举步维艰。从而达到减弱首相的权威的目的，为下一次大选争取优势。

而这次的《国家特殊人才保障法》，哈克先生与汉弗莱爵士根本就没想过下议院会通过。

就算他们已经准备好了三百页以上的具体法律条文，逐条的解释，也没有用。

因为有些东西是解释不了。

例如，特殊人才？

什么是特殊人才？怎样认定某个人是特殊人才？认定的标准又是什么？

在这条法律中，有关于这些名词的解释，全部都以国家安全为借口，一笔带过。

什么是特殊人才？不好意思国家机密不能透露；认定标准？国家机密不能透露；认定的机构？机密不能透露。

就这种法律就算是两党亲如一家，另一方也不可能会允许当局出台这种‘不着调’的法律。

不过这不要紧，首相先生早有预谋。

英国传统，首相在获得女王批准后，可以要求议会择日休会。

这种权利实际来源于英国王权与‘民权’（其实是资本）相互斗争的结果，英国的实际权力都在下议院，议员由民选产生，名义上代表英国民众的权益，不过王权也保留了一部分，其中便有，国王可以下令解散议会和休会这两种。

前一种权利，上一个使用的英国国王，脑袋已经与这片土地水乳交融。