第四十六章 出村（2/4）

书，又相当于是财政部和税务部的结合体，负责管理全国的财粮，以及征税问题。

与町奉行类似吏部，负责各级官员的管理，指派。

实际上按道理应该还有个军奉行，或者兵粮奉行，负责出兵作战之类的事情，但这个职能被忍者代替了。

也就是说，整个火之国的军和政是分开的，军归忍者，政归大名。

至于分封是什么意思呢。

火之国境内有大大小小接近两万座城市，这些城市的首领并不是根据选贤举能选上去的，少部分是大名直接指派，大部分则是被各大贵族代代相传的。

这些城主要么称城主，要么称将军，他们在城中有极大的自主权，只要上交了大名要求的财物，剩下的事情大名基本上都是不管的！

也就是说，城主不仅可以自己制定税务，还可以制定法律，肆意圈定田产，兼并土地...

这种制度显然是相当不稳定的，说不定哪个野心家城主就不想交税了，扯旗造反了，自己建国了呢！

而这样的例子其实也不少，巅峰时期就是前些年，不少城主扯旗造反，搞出了一堆小国。

国家强大的，倒是可以生存下去，有的国家充当了大国的缓冲地，也可以生存下去。

还有些小国，地盘位置不好，实力又弱，那自然没有存活的可能，只能被灭。

至于这些城市的管理怎么样？

神谷景云没一一看过，还不是很了解，不过大抵应该是有好有坏吧！

距离木叶最近的城镇名叫室汀镇，只有40公里的距离，普通人步行，一天也能到了，忍者的速度快，耗时间也少。

神谷景云本来打算运起风神腿飞奔过去呢，但还没走两步，就遇到了一支忍者小队！

这是一个成年忍者带着三个小孩，为首的忍者长相普普通通，一头黑发，护额带在额前，一看就知道，是个路人角色。

“嗯？”神谷景云赶忙屏住呼吸，藏了起来。

他可不能让别人知道自己出村了。

好在这里距离村子很近，那个忍者并没有太过注意，带着三个忍者就过去了...

“不行，人类的话，目标太大了！”神谷景云抬手结印：“变身术！”

一阵烟雾过后，神谷景云已经变成了一只猫...

不过这只猫足有30厘米长，带上尾巴就有50厘米了，体型也是相当健硕！

别说是猫，你说这是只小老虎都不会有人怀疑！

他天天让琉璃变自